在目睹父母被杀后，成长起来的“蝙蝠侠”不再是孤独的英雄。在警官吉姆·戈登和检察官哈维·登特的帮助下，“蝙蝠侠”继续与日益增长的犯罪威胁作斗争，高谭市的犯罪率持续下降。然而，城市科技与腐败并存，平静无法长久。一个新的混乱很快席卷了整个城市，人们陷入恐慌。“小丑”自称愿意为混乱负责，但他的企图邪恶，危害着市民的生活，包括“蝙蝠侠”的重要人物。面对史上最具有针对性和恶毒的对手，“蝙蝠侠”只能动用地下军械库中的高科技武器，同时寻找答案以解决这场新危机。